中山文化信息网

当前位置: 首页 > 公共服务

数字化创新实践案例 | 惠民助企出实招 数字化赋能政府公共服务升级

时间:2022-11-07人气:作者: 小编

2022年,《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”公共服务规划》等系列重要文件相继出台,为立足新发展阶段更好地服务人民明确了发展路线图。各地在提升公共服务数字化水平过程中,通过一系列具体举措,让老百姓真切感受到更多的获得感、幸福感、安全感。

文化和旅游部于今年2月,面向全国启动数字化创新实践案例征集工作,遴选以数字化创新实践赋能文化和旅游发展的典型案例。在入选的10个“2022年文化和旅游数字化创新实践十佳案例”与20个“2022年文化和旅游数字化创新实践优秀案例”中,四川省“智游天府”文化和旅游公共服务平台、宜兴全域旅游总入口、社保卡文旅一卡通融合改造工程、文旅助企惠民“云闪兑”等案例,结合公共服务数字化改革,开辟了惠民助企的新路径。

“智游天府”云端大餐:让生活更“巴适”真“安逸”

2022年,四川文旅市场呈现复苏景象,其中,四川省“智游天府”文化和旅游公共服务平台为文旅行业的恢复提供了助力。据了解,该平台是四川省推进文旅行业数字化改革探索中的一个重要成果。该平台主要包括“一中心、三板块”,即通过打造“文旅大数据中心”,开发“综合管理”“公众服务”“宣传推广”功能,形成既能面向政府、企业、公众提供一站式服务,又能纵贯省、市(州)、县(市、区)的开放性平台,构建了四川省文旅服务的“总入口”、文旅管理的“总枢纽(大脑)”、文旅宣传的“总展馆”、文旅产销的“总平台”。

四川省“智游天府”文化和旅游公共服务平台成果展示


据平台负责人介绍:“平台最核心的是在公共服务端发挥便民利民惠民的作用,服务综合、文旅融合、应用开放是其突出亮点。”如今,无论是热辣的成都火锅、萌态的国宝熊猫、独特的川剧变脸,或是科技感十足的三星堆考古、灯火里繁华的夜市街区……“吃、住、行、游、购、娱”均与四川全省的文博场馆、非遗演艺、展览讲座等进行了有机融合,通过“智游天府”平台让游客们感受到具有显著四川元素的贴心服务。截至目前,该平台用户端的注册数已近95万人次。

该平台依托数字化创新,在公共服务端的便捷化、智慧化改造上发力,推动四川省800余家A级旅游景区、600余家文博场所提供“三码合一”(健康码、场所码、入园码)的快速“安逸”入园,也在主动适应疫情常态化防控、灵活应对疫情零星散发等方面发挥着重要的作用。疫情以来,该平台已为上千万人提供了云展播、慢直播、预约预订、活动参与、志愿者服务等公共服务。春节期间,该平台创建了“云上天府过大年”云展播专题,以微官网专题、H5等形式,展示了四川非遗、群众文化、文物展览、舞台艺术、景区美景、活动直播等300多个节目,让群众足不出户就能在线上欣赏到“巴适”的巴蜀文化和美景。今年9月,在疫情突袭下,四川省文化和旅游厅推出“‘艺’起前行·云端抗疫”优秀文艺作品线上展演特别活动,将刚刚问鼎第十三届中国艺术节文华大奖的原创川剧《草鞋县令》、舞蹈诗剧《只此青绿》、川剧《江姐》等,通过该平台以“云端文艺盛宴”方式送至千家万户,收获了超700万观众的点赞好评。

在满足政府、企业、游客(居民)对文旅行业管理、服务、营销的多元化需求的同时,该平台也推动了文旅行业数字重组,高效率、低成本组织文旅企事业单位与其他行业、企业的整合,做到了生产性服务业、生活性服务业与文旅的有机融合,也为文旅行业数字化提供了创新的“四川方案”。

“总入口”游“全域”:宜兴公共服务改革成果“上新”

2020年底,江苏省宜兴市成功创建第二批国家全域旅游示范区,宜兴市“中国陶都 陶醉中国”的城市旅游名片越来越响亮,成为令人向往的“诗与远方”。然而,在疫情影响下,宜兴旅游市场受损较严重。为提振文旅企业士气,恢复市场信心,加快适应疫情背景下的智慧旅游发展等新特征,宜兴市在支付宝和微信端创新打造了“宜兴全域旅游总入口”。

此前,行业经营单位各自为政,文旅企业性质杂、统一管理难、平台提成多等问题一直是宜兴市文旅行业高质量发展的困扰。为有效解决“低小散”“不聚合”等问题,宜兴市着手在深化公共服务改革方面开辟文旅服务“新生态”,做精做细“一网通办”的文章。宜兴市文体广电和旅游局局长蒋干达说:“我们要做的就是打造一个统一入口,让企业、群众和政务人员只需登录一个入口,就能办成事。”

“宜兴全域旅游总入口”展示


一是打造适应全域旅游高质量发展新格局的服务“新生态”。“宜兴全域旅游总入口”应运而生,平台依托支付宝、微信平台,面向所有市民及来宜兴游客,提供“吃、住、行、游、购、娱”的一站式服务,支撑起了宜兴市全域旅游在线上平台的统一展示和集中管理,宜兴市内各景区(点)小程序集群在该平台上也实现了互联互通,聚合增强全市文旅企业的抗风险“合力”与揽游客“引力”。同时,该平台充分发挥优势,给予各小程序独立经营、自主运营的权限,产品上新、活动创新有了更宽松的空间,收入无折扣直接进入企业账户,真正实现“政府搭台,企业唱戏”。该平台自2021年上线运行以来,已为宜兴市各类文旅企业(单位)引流超千万元。

二是开辟文旅公共服务惠民便民轻量化运营新思路。App下载使用不方便,商家入驻的积极性不高,为“企”引流、为“客”服务效果难以改善。为此,宜兴将服务平台对接到国内大众广泛使用的智能手机必备客户端上,既实现了轻量化运营,也在最大程度上发挥了线上数据平台的集约化优势。目前,该平台集中了宜兴7家文博场所、19家景区景点,“一揽子”打包了酒店民宿、宜兴文创、文旅产业统计、数字名人馆、智慧捐赠、千寻导览、全域地图等各类服务功能,并强化入口显眼标识,保障游客流畅使用,获得良好体验。

三是勾画新时代公共服务数字化改革统筹布局的“新蓝图”。乘着数字化快速发展的东风,政府公共服务改革正破浪而行,该平台的设计构思立足解决一系列困扰政府开展高质量公共服务的“肠梗阻”问题。2021、2022年春节假期,经由该平台,宜兴市累计发放免费门票等惠民补贴1000余万元,让就地过年的百姓更加舒心地走入景区,感受美好宜兴。此外,有了小程序集群平台,不少民营景区、小规模景区摆脱了无电子门票的窘境,宜兴市文旅经营单位的信息化水平迅速升级,每个线下点位同步在线上激活,线上线下服务“一张网”也让玩转宜兴全域的“新蓝图”绘制得更加清晰。

未来,该平台将按照“1+9+N”规划体系的蓝图进行整体推进,作为宜兴市文旅公共服务系统的重要抓手,在强化升级1个市级全域旅游服务中心的基础上,重点打造9个乡镇旅游服务中心,不断完善其他旅游村和景区旅游服务中心,为陶都宜兴全方位展现智慧旅游的时代新貌赋能助力。

社保卡文旅“一卡通”:“便捷”生活“一”卡刷“通”

秦淮夜泊、扬州三月、金陵之雪……辖江临海的江苏盛景自古以来成就了无数名人的诗情画意,也成为游客们休闲“打卡”的好去处。想饱览“水韵江苏”的各种风情,却因景区、展馆入口手续繁复、“一次进入多次验证、验码、验票”等问题被“卡”在了门外,正是江苏文化和旅游市场在疫情常态化背景下亟待解决的问题。

为减少办卡成本,真正方便群众的文化和旅游生活,江苏省政府率先开启了以社保卡文旅一卡通融合改造工程(以下简称为社保卡文旅“一卡通”)为抓手的公共服务数字化改革探索,给出了政务服务“一网通办”“一网通管”的“江苏经验”。

社保卡文旅“一卡通”即实现“一卡通刷”。然而,要实现这项便民畅游的“一小步”,实则是一项跨地区、跨部门、跨领域的浩大系统工程。在江苏省文化和旅游厅、江苏省人力资源和社会保障厅的支持下,通过新建改建近2000余台机具、近300套票务系统,集合了机具及票务系统生产的80余家企业,依托江苏智慧文旅平台完成了对江苏全省234家旅游景区、105家文化场馆的改造,升级后的入口闸机、图书借阅终端等实现了“一卡全通”。在加快完善推出江苏省统一身份验证服务标准的背景下,升级改造文化场所闸机设备,更好地对接第三方OTA平台服务的改造成果也进一步促进了江苏省旅游大数据的整合归集,为来苏游客提供了统一标识、统一价格、统一服务的长三角同城待遇服务,形成了长三角文旅一体化发展的新模式。

社保卡文旅一卡通融合改造工程使用场景——景区入口


在雨花台风景区,来此度周末的黄女士一家深刻体会了社保卡文旅“一卡通”的便捷。黄女士说:“孩子们用自己的少儿借阅卡就能扫码进入,老人们的社保卡有网上提前订票的信息,我自己用惯了智能手机,现在扫一扫苏康码,登记和验票就能一次性搞定,谁使用都非常方便。”社保卡文旅“一卡通”为黄女士这样包含多种群体需求的家庭提供了便利,同时,也加速提升了区域一体化的水平。

此前每逢节假日,景区门口等候进入的游客总会排长队,跨城游的吴先生觉得这让难得的假期行程不得不紧凑起来。“现在,我用手机一触就完成了所有验证,不用排队节省下的时间还能让我多玩几个地方”。正如吴先生所说,社保卡文旅“一卡通”将健康码校核与预约工作前置,为游客们提供行程提醒,到门口少排队的贴心服务,“多卡、多码合一认证”让场所入口通行效率大幅提高,越来越多的游客被这种省心又省时的入园新方式“种草”。

民生无小事。社保卡文旅“一卡通”从打破部门藩篱做起,以信息数据共享加强部门联动和优化资源配置,体现了江苏省公共服务均等化能力的稳步提升,也加快缩小了不同区域之间的发展差距,用数字化技术引领百姓奔向共同富裕的“高速路”。目前,社保卡文旅“一卡通”仍在持续优化中。这不仅让一张卡(码)承载着医疗健康、养老助残、城市交通、金融服务、待遇发放等越来越多的便民服务功能,也在“文旅+康养”“文旅+交通”“文旅+金融”等深度应用产品的落地中,传递着当地政府部门开展基层公共服务的真心与诚意。

据江苏省文化和旅游厅科技教育处相关负责人透露:“在全省制定统一技术标准,统筹解决项目资金,整体推出社保卡文旅‘一卡通’,是对整个长三角地区实现‘一卡通’的先行先试。”未来,将依托数字化技术,以社保卡文旅“一卡通”为抓手,全面推动长三角一体化发展,提供更多的数字便民、惠民、利民的“江苏样本”。

“云闪兑”:依“信”升级助企惠民“快车道”

循着钱塘江上溯,这条江浙母亲河的源头正是“南孔圣地 衢州有礼”的浙江衢州。这座历史文化名城因拥有全国唯一一座南宗孔庙而闻名,同时也在加快推进公共服务数字化改革过程中竖起具有鲜明辨识度的衢州“新旗帜”。近年来,衢州市文化广电旅游局依托文旅助企惠民“云闪兑”为切实助企增添“新引擎”,为扎实惠民打通“新渠道”,充分彰显“有礼”衢州对以“信”治天下优秀传统的典范传承。

文旅助企惠民“云闪兑”


该平台的核心是实现政策福利快速兑现,让更多的文旅企业和百姓共享改革成果。“用‘数据共享+企业信用’代替材料提交,以跨部门数据碰撞代替人工审查,构建企业信用管理及应用的闭环式管理。同时,借助政府政策平台‘政企通’进行兑现。”衢州市文化广电旅游局相关负责人表示,如今福利政策兑现由“一年一审,次年兑现”调整为“一单一审,即时兑现”,让政府奖励兑现更及时高效。截至目前,该平台已支持当地政府向相关95家企业主体兑付近1300万,对衢州市148家旅行社完成暂退质保金3440万元。足不出户、务实高效的行政服务,真正让文旅企业和相关个体商户们“点点鼠标键盘”就能顺利享受政策红利。

为“特殊人群”精准提供优质服务不仅是公共服务“人性化”考量的细节呈现,也是在为群众办实事过程中提升大众获得感、幸福感的重要途径。在针对特定人群实施“免费游衢州”的优惠政策背景下,衢州市加快利用数字技术精准性的优势,基于景区预约数据和城市大脑大数据进行对比,实现对特殊身份“即刻识别”、优惠福利“即刻享受”。残障人士、献血荣誉者、省级劳模等14类特殊人群获得“一次验证、在线预约、一码畅通”的体验,见证了新时代数字政府、数字文化建设过程中,公共服务能力从无差别服务向精细化、智能化、个性化的重要转变。

企业是重要的市场主体,在疫情影响下,文旅企业生存发展均受到严重影响。为最大限度增加文旅企业现金流,减少经营压力,衢州市依托信用体系开展政策实时兑现、预拨付制度,加快推动文旅企业复工复产。在衢州市一家旅行社公司负责计调工作的龚女士切身感受到这套系统的快捷与便利。“从前交的纸质材料,手续多,还得等好几轮的复核审查,到第二年才能批下钱来,现在通过该平台可以随时上传材料,申请后很快就能拿到手,解决了我们资金周转的大难题。”

衢州市文化广电旅游局局长周红燕说:“升级开发该平台,就是要形成跨区域多部门协同、文旅全行业覆盖、重大场景综合应用,实现政府惠民惠企政策快速审核兑现,发挥数字化赋能文旅助企纾困和惠民利民作用。”今后,衢州市将进一步推进完善该平台,持续更新福利政策标准,扩大支持细分业态,统筹市县全面覆盖,使公共服务数字化改革的“快车道”更加宽敞便捷。

(本次采访由文化和旅游部科技教育司协调支持,文中图片均由案例申报单位提供)


    标签:

    本类推荐